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政务公开 — 领导讲话

县委书记刘军在全县工作会议上的讲话

时间:2015年03月25日   浏览量: 已点击:

  

2015320
同志们:
为了深入学习贯彻中央和省、市委有关会议精神,研究好、分解好、落实好今年各项工作任务,我们昨天已经召开了县委常委会,对包括重点工作在内的相关任务进行了认真研究。今天召开这个会议,主要是通报上年目标考核结果,表彰先进单位。这次主要表彰的是牵头单位,很多承担指标的责任单位,也做了大量落实工作,由于指标不好量化,所以没在这次会议上表彰。如:创先争优、导德齐礼、廉洁方正、平安方正等工作。县委将以其他形式予以考虑。希望大家再接再厉,发扬成绩,再创佳绩。会上,我们下发了任务分解表,由于纪委工作已经安排,所以由其他包保领导以发言的形式,在县委全会、全县两会的基础上,对全县重点工作做具体安排部署,对工作任务、责任进一步细化,让大家更加清楚今年干什么、怎么干、干到什么程度,包括谁牵头、谁配合,目的就是保证各项任务落到实处,工作目标顺利实现。
从国家层面来说,今年是全面建成小康社会的攻坚之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面从严治党的强化之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。对我们方正来说,在经济新常态、政治新生态这样的大环境下,如何跟上改革发展的步伐,继续深入实施三大工程五大战略,加快现代中等城市建设,是我们必须面对和破解的课题。刚才,各位包保领导已经分别就各自战线,以及所承担的全县重点工作任务,进行了具体部署,可以说指导思想明确、工作任务具体、方法措施得当,安排得很清晰、很有操作性,县委完全同意。大家要按照会议安排,分头抓好落实,确保实现既定目标。今天是二月初一,公历一季度下旬,一季将过,差不多等于我们重点利用三个季度完成手中的重点工作,时间紧、任务重、责任大。就如何做好今年各项工作,结合当前形势,代表县委讲三点要求。
一、讲政治,守规矩
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的全新布局,为党和国家事业发展确立了战略指引。其中,全面建成小康社会是总目标,全面深化改革和全面依法治国如鸟之两翼、车之两轮,共同推动总目标顺利实现,在这一过程中,全面从严治党是各项工作的根本保证。可以说每一个全面都具有重大战略意义。那么,按照四个全面的部署布局要求,在经济新常态、政治新生态下,我们怎么办?对我们来说,就必须高度负责,脚踏实地做好方正的事。我们常讲,路线确定后,干部是关键,要想干成事、成大事,首先就要有坚强的领导班子和干部队伍,什么是好班子、好干部?那就是习总书记最近指出的,领导干部要对党忠诚、个人干净、敢于担当,概括为忠诚干净担当,习总书记把忠诚放到首位,突出强调了忠诚是干部的第一位要求。什么是忠诚?说白了,就是讲政治、守规矩。只有这样,才能保证上下一心,保证党的路线方针政策得到贯彻落实。做到忠诚,要求我们每一名党员领导干部,必须在政治上、思想上、行动上始终与党中央、省、市委保持高度一致,真正听党的话、听懂党的话,按照县委的决策部署,把各项工作落到实处,做成精品。具体讲,就是要做到三个体现
一要体现坚定信念。习近平总书记在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表的时候说,人民有信仰、民族有希望、国家有力量。我们党作为执政党,更要有自己的信仰,而且必须有坚定的理想信念,必须有道路自信、理论自信和制度自信。理想信念坚定,是好干部第一位的标准,是不是好干部首先看这一条。如果理想信念不坚定,不相信马克思主义,不相信中国特色社会主义,政治上不合格,经不起风浪,这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。所以,我们作为党员干部,特别是领导干部,必须加强理论学习和党性修养,坚持理想信念,坚定政治立场,保持头脑清醒,提高政治敏锐性和政治洞察力,把思想和行动真正统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,在重大原则问题面前,能够坚持正确、反对错误;在利益面前,能够顾大局、识大体;在诱惑面前,能够坚定立场、经住考验;在关键时刻,能够站得出、靠得住、信得过。
二要体现严守规矩。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律、严守规矩。干部出问题,都是因为不守规矩。特别是不守政治规矩是最大的危险。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败更严重。周薄案件首提非组织政治活动,体现了全面从严治党。当前,党风廉政建设方面出现的大量问题,其源头就在于一些党员领导干部不讲政治、不守规矩。比如,陈书记讲话指出,在我市有的干部政治纪律意识不强,对中央和省、市、县委的重大决策部署妄加评议、乱发牢骚,热衷于传播谣言和负面新闻,我市一副区长,安排人编造谣言诬陷行为被抓现形,荒唐可笑,可气可恨;有的领导干部把自己凌驾于组织之上,容不下他人,听不得意见,不遵循组织程序,习惯于擅做主张,越权办事;有的单位主要领导在用人上极其专权,把上下级关系搞成人身依附;还有的党员领导干部热衷于搞小圈子,拉帮结派,精心编织互相利用、借机谋取不正当利益的关系网,等等。这些问题在我县也不同程度存在,警醒我们,党员领导干部不论官多大都不能任性,必须坚持讲政治、守规矩这个根本,一旦动摇就会酿成大祸。不仅个人身败名裂,更严重的是,给党的形象和人民事业造成极坏的影响。对我们党员领导干部来讲,纪律是规矩,有些规矩也是纪律,但规矩的范围更广一些。关于党的规矩的构成,习总书记指出,其一,党章是全党必须遵守的总章程,也是总规矩;其二,党的纪律是刚性约束;其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作习惯。都是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。严守规矩是无条件的,必须说到做到,有纪必执,有违必查,不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能让党纪党规成为纸老虎稻草人,造成破窗效应。特别是要把严守政治纪律和政治规矩放在第一位,严格做到五个必须和五个决不允许,绝不碰高压线。前段时间,湖北十堰有个领导干部,在清理办公用房上没当回事,清理检查结束后又串回超标的屋子,结果被严办。大家都会认为因为这点小事不值,但我们要看到,表面上这是把小事不当事,但本质是把党纪当儿戏。破坏纪律,不执行纪律,早晚要出大事。所以,即使在八小时之外,我们也要严守规矩,严格要求自己和亲属,包括身边工作人员,言行一致、表里如一,明辨是非、克己慎行。
三要体现干事创业。对我们来说,讲政治、守规矩,不仅思想上要与县委保持一致,更要在行动上统一步调,也就是说要把县委安排的任务,真正承担起来,真正去研究落实,真正去干事创业。光想不做、光说不练,这不能叫讲政治、守规矩。不折不扣执行县委的各项决策部署,按时保质地完成下达的各项任务,取得改革发展的真实业绩,这是最大的政治,是最大的规矩。现在看来,不守规矩是腐败,庸政懒政同样是一种腐败,是穿着隐身衣的腐败,而且这种腐败,对发展的破坏力更强、更不容易被察觉。现在有一些干部,特别是领导干部,拿反四风说事,消极怠政,这就是不讲政治、不守规矩的表现。可以说,当前我县正处于爬坡过坎的关键阶段,建设现代中等城市,保持经济社会健康快速发展,任务繁重、困难重重,正需要我们大家共同努力,积极作为。所以,广大党员领导干部,要守土有责,做到在其位、谋其政,干实事、求实效,让群众多得实惠,让事业不断发展。各战线、各部门,要按照今天会议的要求,对重点工作以项目方式进行细化分解,继续采取以往行之有效落实机制,比如说季度汇报会、现场办公推进工作的6项制度等等,在抓进度、抓细节、抓具体上下功夫,一项一项抓好落实,特别是季节性强的工作,更要提前谋划好,农业生产、城市建设、项目开工等,到什么时候干什么活,环环相扣,有条不紊,各个击破,积小胜为大胜,通过真干事、干实事促进发展。
二、谋发展、敢担当
习近平总书记在全国组织工作会议上指出,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是我们党和国家事业不断战胜困难挑战、经济社会快速发展的重要原因。但现在看,很多领导干部缺乏进取精神,抱着多一事不如少一事的心态,只要不出事,宁愿不做事,甘愿做不出事就是政绩平庸官;有的缺乏开拓精神,不敢有丝毫创见性突破,满足做四平八稳的太平官;有的缺乏挑战精神,不敢迎难而上,遇到问题绕着走,习惯做困难矛盾面前的推诿官;有的奉行好人主义,自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,热衷做你好我好大家好的无原则的圆滑官。这些现象,在我们县一些干部中,也有体现。为官避事平生耻,这样不敢担当、不敢负责,不仅影响领导干部在全县群众心中的形象,更会影响方正事业的发展。特别是当前我县正处于改革发展的关键时期,各种新矛盾、新问题层出不穷,如何能更好地解决这些矛盾和问题,推进县域经济社会更好更快发展?这就更加考验着我们领导干部的担当精神,要勇于破除思想障碍,积极主动承担改革责任和发展任务,以昂扬的发展激情,大刀阔斧、动真碰硬,弛而不息、久久为功地推动方正发展。
一是要有责任心,干好本职工作。建设现代中等城市是一场长跑,必须有耐力和韧劲;推进方正改革发展是一项政治任务,必须有严肃履职的意识和责任;确定的三大工程五大战略是干事创业的舞台,也是考核检验干部的试金石。面对各种困难和挑战,要实现我们预期的目标,就需要拿出足够的勇气和担当意识。我们总强调担当,什么是担当?担当的最基本要求,就是谁的事,谁就必须做;该谁的责任,谁就必须负。也就是履职尽责,真正做到在其位、谋其政、成其事。责任心问题,不是小问题,不尽责就要被追责、不履职就会被撤职,已经成为当前我国全面深化改革、依法治国战略实施大环境下的一种新常态,必须引起我们的高度重视。可以说,在座的每一位领导干部,都肩负着发展方正、造福百姓的历史使命,只有真情付出,切实负起责任,才能有效地推动事业发展,才能对得起组织对我们的信任,对得起老百姓的期盼。目前看,进入新常态后,我们一些干部不会干、不想干、不敢干,消极怠工的问题十分普遍。更有一些人还在等待观望,认为严管严查可能就是一阵风,幻想回到从前。这是根本不可能的事,俗话说:开弓没有回头箭,整肃吏治,打击腐败,甚至包括我们说的不作为、慢作为,今后都将成为严加整治的毛病和问题,简单讲就是:干错了不行、不干也不行,不干好还不行。所以说,我们必须牢固树立责任意识,努力克服懒惰思想和不良作风,真正转变思想观念,不断适应新常态、提升新能力,把主要精力和时间真正投入到工作上,以饱满的工作激情、昂扬的精神状态、严格的工作标准和严谨的工作作风,在平凡的岗位上履好职尽好责,真正地把每一件份内的事都做实、做好、做出成效。特别是县委、县政府确定的重点工作任务,必须全力以赴推进落实,确保任务如期完成。
二是要解放思想,敢于创新尝试。在推进县域经济社会发展过程中,需要啃的硬骨头很多。面对各种深层次的难题,必须知难而进,发扬逢山开路、遇河架桥的精神,进一步解放思想,开拓创新,寻找克服困难的具体对策,实现突破和发展。实践证明,小县要有大作为,必须要敢于突破、敢于尝试、敢于创新。也只有这样,才能在激烈的竞争中争得先机、赢得更多主动,推动经济社会快速发展。目前我们有很多突破性的成果,就是在敢于创新和尝试中取得的。比如说,我县抓住农业部土地经营权确权试点的机会,出色完成了确权工作,得到了上级认可。现在,省市只要有土地流转的项目就往我县推荐,正因为敢闯敢试,我们迎来了更多的发展机会。因此,在推进重点工作中,我们要坚持统筹考虑、全面论证、科学决策,抓住突出问题和关键环节,找出体制机制症结,拿出解决办法;要更加注重系统性、整体性、协同性,有计划、有步骤、有秩序地推进落实。要注重工作创新,学会换个角度想问题,不能一条道跑到黑。刘奇市长讲,南方有的城市,在国家要取消洼地政策的时候,他们向上级打报告,大体意思是说,应该保持地区政策的连续性,提出要给他们一个缓冲期,说白了,就是建议不要一下子就取消这个政策,要搞缓期执行。大家看看,同样的问题,同样的事情,他们就会换角度想问题。我们常说,只要思想不滑坡,办法总比困难多。我们在工作中,也要好好学学这种精神,一样的事,为什么人家能做,还能做好,我们就只会打退堂鼓,需要大家反思。今年确定的重点工作,特别是涉及到改革的任务,有很多是突破性的,这就要求我们必须解放思想、积极创新,把需要啃的硬骨头找出来,把需要闯的难关排出来,把需要趟的险滩标出来,有针对性地推出一批标志性、关联性措施办法,保证重点工作顺利完成。
三是要不躲不避,勇于承担责任。人非圣贤,孰能无过。要发展就要有创新,有创新就会有风险,有风险就要有担当。邓小平同志指出:共产党也难免犯错误,但只要坚持实事求是,坚持改革,走自己的路,不犯大的错误,我们的事业就会蓬勃发展。但现实中,有些领导干部虚荣心太强,不敢承认错误,担心承认错误会使自己丢面子失威信;有些领导干部,不愿承认错误,一味为自己的失误找理由,硬熬到底。其结果是把问题拖大,把矛盾捂,直到难以收拾;有些领导干部揽功诿过,有了成绩都归自己、给自己邀功请赏,出了问题就推给他人等等。可以说,不敢负责,不仅难以使自己进步,而且是对党和人民的最大不负责任。领导干部工作中出现失误并不可怕,可怕的是不能思其过、改其行,不敢正视错误、承担责任。知过能改需要勇气,面对失误敢负责也是一种担当。现在面临改革发展的严峻形势,每个领导干部肩上都有千斤重担,人人都有可能出现这样或那样的失误。这就要求我们必须端正态度,能够勇敢地面对工作中的失误,主动查明出现失误的原因,从主观、客观进行分析,该是谁的责任谁来承担,对于自己的错误敢于担当,不推不躲,不推诿、不扯皮,进行反思总结,以此来推动工作取得更大进步。所以,我们作为领导干部要有胸怀坦荡的气度,不仅在攻坚克难上敢于负责,在出现问题失误时更要敢于负责,这是境界,这才能在总结经验、汲取教训中更好地开展工作。
三、严追责,优环境
环境是国家或地区综合竞争力的重要标志,是经济发展的第一要素。环境好,就能产生洼地效应,资本、技术和人才等生产要素就会流入,就能快速发展;环境差,则会产生木桶效应,客商引不来、来了留不住,项目引不来、来了建不成,资金引不来、来了用不好。近年来,我县发展环境整体上是好的,也获得了一些荣誉,但总体上看,我们在服务水平、办事效率、政策体系、执法水平、市场秩序等方面,与先进地区相比还有很大差距。据社会反映,现在一些单位,是门好进、脸好看,事不办。这样看来,群众对我们的发展环境,还是有相当大的意见和不满。那么,面对新一轮的区域竞争,我们必须对损害经济发展环境的行为零容忍,坚持以重典治乱的决心、壮士断腕的勇气、立行立改的成效,促进全县发展环境进一步优化,为加快现代中等城市建设提供有力保障。
一要狠抓作风建设。作风建设永远在路上,需要久久为功,驰而不息,绵绵用力。33日,中央群教办下发通知,明确今年群教办要牵头抓好三项重点工作:一是加大对违规私人会所治理力度;二是继续整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费及收红包、购物卡等问题;三是继续解决乱摊派问题。可以说,整治工作越来越有针对性,越来越具体,要求也更严更高。所以,对我们来说,在转作风上,要进一步巩固提高群众路线教育实践活动成果,严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施,广泛开展听民意、解难题、促发展活动,实现以党风促政风,带动社会风气全面好转。要加大舆论宣传力度,深入开展诚信方正建设和民风建设,特别是要通过深入推进导德齐礼工程,加强思想道德教育,大力倡导文明新风,引导广大干部群众树立诚实守信、开放包容的理念,自觉站位全局、服务中心,主动融入、敢于担当,不当局外人、不做旁观者,营造人人都是优化环境的参与者、实践者和推动者的浓厚氛围。要强化服务理念,把优化发展环境作为重要职责,作为评判工作得失的重要标准,作为检验工作成效的重要依据。要提高行政效能,深化行政审批制度改革,最大限度地减事减时,提高行政办事效率。要规范行政行为,坚持依法行政、严格执法,教育引导党员干部树立正确服务意识,严格落实优化经济环境的各项规章制度。要大力整治行政不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象,并将其作为一种腐败行为,严厉打击、严肃追责。要做好民主评议政风行风工作,重点抓好承诺践诺、征求意见、问题整改三个环节的工作,切实解决服务群众、服务基层、服务发展中存在的突出问题。
二要加大责任追究力度。今年整风肃纪重点是追责,要明确责任追究的重点范围和工作程序,进一步健全和完善责任追究机制,推动追责常态化、制度化、规范化。今年,要重点对以下现象严肃问责。一是服务群众不积极主动、态度简单粗暴,违反服务承诺制度,办事拖拉、效能低下,人为设置障碍的;二是违反涉企检查规定,未经备案开展检查的;三是到企业吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派,违背企业意愿拉赞助、搞评比活动的;四是强制或变相强制服务对象通过中介机构办理事务,进行有偿服务或从所管理的中介机构获利的;五是违规干预和插手建设工程承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、中介机构服务等市场经济活动的;六是对借征地、拆迁、补偿,向项目投资者和建设单位索要钱物、强买强卖、强装强卸、强揽工程、围门堵路等干扰和破坏企业正常生产经营活动行为打击处理不力的;七是对公共行业优质服务监管不力的;八是违反政策规定,惠民政策落实不到位,损害群众利益的。总之,谁敢踩高压线,谁敢顶风上,就坚决拿谁是问。同时,除对直接责任人实行问责外,还要追究主要领导和相关领导责任。
三要完善监督检查机制。要强化责任落实,特别是我们今天下发的重点工作,是经过认真研究,广泛征求意见后确定的,要干什么,干到什么程度,大家都已经认可。所以一经下达,就必须坚决贯彻落实。县级领导要切实抓好对分管工作的督促检查指导;各单位、各部门要切实抓好本单位、本部门重点工作推进情况的督查。县委督查室、县政府督办室和纪检监察部门,要发挥督查、监督主体作用,重点对县委、县政府重大决策贯彻落实情况、重点项目建设情况、重要工作推进情况、工作纪律执行情况开展监督检查,保证政令畅通,做到有令必行、有禁必止、有交必办。要实行项目责任制,分兵把守,坚持开展常态化督促检查,做到任务安排到哪里、督查就跟进到哪里。对工作不到位、责任未落实,导致整体工作运行不畅、贻误事业发展的,要对各个环节进行责任倒查,对相关责任人严格追责、严肃处理。
同志们,一年之计在于春,一天之计在于晨。做好今年的各项工作,意义重大,使命光荣。让我们在省、市委的正确领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,切实提高执行力,以钉钉子的精神抓好落实,全面完成既定的目标任务,努力开创现代中等城市建设新局面。