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政务公开 — 规划计划

方正县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划

时间:2018年07月10日   浏览量: 已点击:

一、2017年计划执行情况

2017年,在县委的坚强领导下,在县人大依法监督和县政协民主监督下,全县上下秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,凝心聚力、迎难而上,创新求变,狠抓落实,全县经济社会保持了健康稳定的发展态势。预计完成地区生产总值75.2亿元,增长6.5%。其中:第一产业增加值24.5亿元,增长9.5%;第二产业增加值21.2亿元,增长3%;第三产业增加值29.5亿元,增长7%。三次产业结构调整为32.628.239.2。地方公共财政预算收入预计完成2.3亿元,增长5%。全社会固定资产投资预计完成30.2亿元,与上年持平。城镇居民人均可支配收入预计达到21745元,农民人均纯收入预计达到12869元,分别增长6.5%6.7%。万元GDP综合能耗预计比上年下降3.2%以上。

(一)农业经济健康发展。全县农林牧渔业总产值预计实现44.29亿元,同比增长9.4%。其中:农业产值30.42亿元,增长10.2%;林业产值3.03亿元,增长2.4%;牧业产值8.37亿元,增长10.1%;渔业产值2.06亿元,增长8.1%;农林牧渔服务业产值0.41亿元,增长6.4%一是集约化生产水平得到提高。千亿斤粮食产能工程、亿亩生态高标准农田及节水增粮等农田水利建设项目的实施,为我县水稻增产稳产和集约化经营提供了基础保障。2017年,全县建成水稻示范园区10个,发展绿色水稻50万亩。二是新型农业经营主体规模持续壮大。流转土地32万亩,土地规模经营面积达到6.5万亩。三是畜牧业稳步发展。2017年,全县生猪存栏8.5万头,出栏11.32万头,分别增长6%6.3%;牛存栏2.09万头,出栏1.29万头,分别增长18%18.5%;羊存栏1.28万只,出栏1.23万只,分别增长3%3%;禽存栏170万只,出栏620万只,分别增长3%3%四是特色经济持续推进。食用菌栽培总量达到8000万袋,北药野生改培面积5万亩,人工种植面积3万亩,方正银鲫养殖面积2.3万亩,方正银鲫商品鱼产量达到25万斤。五是农业机械化水平提高。全县农机总动力达到69.6万千瓦,拥有大中小型各类农机具2.4万台,综合机械化程度达到98.2%

(二)工业经济启稳回升。规模以上工业增加值预计实现10.2亿元,增长4.5%。清洁能源产业发展平稳,风电企业运营业绩比上年有所提高;农副产品加工企业、木材加工企业、食品加工企业、建材及矿产加工企业和其他企业全力克服市场需求不振等多重不利因素影响,启稳回升。工业园区建设持续推进,开发区预计实现工业总产值10.7亿元。今年,开发区新开工项目有2个,其中正和晟纸制品包装项目主体建筑已经完工,光戈科技锯片生产项目已经投产运营。华侨创业创新园实现了企业入住,投资超亿元的益海嘉里30万吨稻米精深加工项目前期工作已经完成

(三)第三产业有序发展。城乡商贸物流体系不断健全,城乡消费市场活跃,全年社会消费品零售总额预计实现38亿元,增长9%,商贸物流、生态旅游、金融保险等第三产业得到较好发展。电子商务进农村综合示范项目扎实推进,农村新型商业形态助推方正大米走向全国。融资租赁、信息咨询、快递服务等服务业发展势头良好。旅游业发展平稳,双子山国家级森林公园维修了栈道、护栏,景区景点基础设施建设得到完善。金融保险业强化服务职能,多种途径扩大信贷投放,增强金融支持地方经济发展力度,年末,全县各项存款余额达到88.64亿元,其中城乡居民储蓄存款余额70亿元;各项贷款余额达到36.67亿元,其中农业贷款24亿元。

(四)城乡基础设施建设统筹推进。一是改造升级城内街道,完成中央大街、团结路、物华街等18条主次街路破损路面修补,对县城30条街路路灯进行了维修维护;二是加强住宅小区环境综合治理,依法拆除47个违章建筑,改造老城区楼房房顶及墙体外立面10余处,小区绿化种植树木3.4万株;三是特色小城镇建设有序推进。得莫利镇成功申报省级特色小镇,天门乡、建国村荣获全国文明村镇。四是公共交通提档升级,更新公交车28辆,居民出行更舒适便捷。五是环境资源承载能力持续提升,撤并10蒸吨及以下燃煤锅炉50台,淘汰黄标车205台,污水处理厂二期完成主体工程,城乡生态环境持续变好。

(五)民生事业持续改善。一是积极推进均衡教育。招聘特岗教师84名,分配到师资力量相对薄弱乡镇村学校。建成沙河子学校、永建学校、县第一小学和珠河幼儿园,教学力量和教学基础设施持续得到改善。二是扎实推进医疗改革。分级诊疗和家庭医生签约服务全面实施,初步形成了患者分层合理就医格局。三是大力推进扶贫攻坚。通过实施产业扶贫、政策扶贫、金融扶贫、社会扶贫等多种扶贫方式,扶贫攻坚成效明显。四是社会管理水平进一步提高。在政策服务、安全环境、经济秩序、执法监督等方面保持良好态势,社会形势持续稳定。

2017年全县经济总体运行呈现稳中有进的态势,但也面临一些问题和困难。一是经济总量偏小,特色产业不强,发展后劲不足。二是新上大项目、好项目较少。产业项目推进效率欠佳,缺乏新兴税源和骨干税源。三是工业的支柱地位和拉动作用不够。受需求不振影响,全县工业企业面临较大困境,发展受到制约。这些问题需要高度重视,在发展和改革中应认真加以解决。

二、2018年计划安排

指导思想:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央和省、市、县委各项部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出强县富民这个核心,以推进供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以全面依法治县为保障,努力在促进城乡融合、主导产业壮大、乡村振兴发展、城乡品质提升、全面深化改革、民生福祉增进、软硬环境优化、生态文明建设实现新突破,加快打造富裕方正、美丽方正、和谐方正、文明方正、廉洁方正,全力推进区域次中心城市建设登上新台阶,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

主要预期目标:

——地区生产总值增长7%以上;

——地方公共财政预算收入与上年持平;

——全社会固定资产投资增长7%以上(按可比口径);

——规模以上工业增加值增长5%左右(按可比口径)

——社会消费品零售总额增长8%以上;

——城镇居民人均可支配收入增长7%以上;

——农民人均纯收入增长7%以上;

为实现上述预期目标,重点抓好以下五个方面工作。

(一)全力抓好产业项目建设,推进工业经济提质增效。

围绕我县产业基础、资源环境和区位优势,着力推动项目建设。一是抓好项目谋划工作。结合县情,谋划一批具有发展空间大、牵动力强的优势项目,加大项目策划生成、论证、包装工作力度,年内谋划重点招商产业项目60个以上。二是加大招商引资工作力度。积极走出去、请进来,组织专业招商队伍,实施点对点精准招商,年内力争引进亿元以上项目6个。三是加快项目建设速度。重点推进益海嘉里30万吨稻米精深加工、新龙米业有机米加工改扩建、西沟风电、大秃顶子风电等项目实施,启动秋然米业20万吨稻米全自动生产线建设,力争完成上海卫楞有限公司并购晟丰纸业。四是全面优化服务环境。落实各项惠企政策,完善项目前期、建设、要素保障等推进机制,引导金融机构加大对企业的支持力度,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

(二)大力实施乡村振兴战略,持续推进现代农业建设。

健全农业“三大”体系,加快推进农业农村现代化。一是持续推进农业供给侧结构性改革。着力扩大绿色优质农产品供给,抓好技术应用,提高新技术应用覆盖面,提升优质稻米比重。有机、富硒水稻面积分别发展到3万亩、10万亩。积极发展林下特色种植和养殖,抓好方正银鲫、食用菌、北药种植等产业。二是创新现代农业经营体制。培育壮大新型农业经营主体,推行“龙头企业+合作社+基地+农户”合作经营新模式,积极引进工商资本进入农业领域,推动三产融合。深化“农超对接”“农商互联”,深化与京东等知名电商合作,推动绿色食品、地方特产线上销售,唱响“方正大米”品牌效应。三是提高美丽乡村建设水平。制定新一轮美丽乡村建设三年规划,按照“绕一环、沿五线、铺多点”总体布局,以特色产业、现代农业和乡村旅游为重点,探索特色小镇建设模式。积极推进农村“厕所革命”,抓好村屯人居环境提档升级。四是深入推进脱贫攻坚。抓好产业扶贫,推进精准扶贫,力争德善村、黎明村、平原村、沿江村4个贫困村摘帽出列。

(三)突出地域特色和文化元素,大力拓展第三产业发展空间。

推进方正湖国家湿地公园提档升级,统筹开发小方正湖,加大双子山国家森林公园招商力度,拓展“农家乐”“渔家乐”“林家乐”,发展民宿、田园综合体、休闲度假、文化养生等旅游新业态,加快发展“冬游冰雪春游田、夏游莲花秋游山”特色游。大力繁荣商贸物流业,推进电子商务进农村示范县建设,建成电子商务产业园,推动更多绿色食品、地方特产线上销售。超前谋划铁路物流园建设,配套完善电子商务物流服务平台和“仓配一体”配送网络。

(四)实施城市提档升级工程,推进“山水园林化城市建设。

一是强化规划指导和引领。编制重点区域城市控详规划和供排水、绿地系统、慢行系统、综合交通、公共服务设施等专项规划,搞好主要街道两侧城市形态设计,抓好火车站及周边区域物流仓储、配套设施等业态设计。二是提升基础载体功能。改造农林路等街路,实施东市场改造和西市场整治。建设方正站站前广场、综合交通枢纽、站前南大街。改建蚂蚁河大桥、甬和桥、红旗桥,全面完成老哈同公路改造。三是提升人居环境质量。改造老旧居民楼10栋,建成4座主城区二次叠压供水泵站,完成19个破旧小区综合改造提档升级。四是抓好生态治理、恢复和保护。落实河长制,强化全域水体监管,完成污水处理厂二期工程,完善“治、用、保”治污体系。五是推进生态主体功能区建设。大力实施防护林建设、退耕还林还草、湿地恢复与小流域治理等生态修复工程,切实保护森林湿地资源。六是开展大气污染防治专项整治行动。全部淘汰黄标车,抓好秸秆综合利用,推进秸秆压块燃料试点县项目建设,严格执法,打击各类环境违法行为,让广大群众的生活环境更加生态宜居。

(五)加大民生事业投入,全力提升人民福祉。

一是积极推进义务教育均衡发展,继续加大薄弱学校改造力度,完成珠河学校,第三小教学楼项目建设,启动第三中学食宿楼项目建设,实施中小学消防实施建设。二是积极打造健康方正,加强乡镇医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,做好疾病预防控制,优化计划生育服务管理。三是努力扩大社会就业,继续实施“互联网+创业”计划,培育众创空间等新型创业服务平台,促进大学毕业生、就业困难人员、失业人员等就业创业,全年新增城镇就业2090人。四是进一步扩大城镇职工和居民“五项”保险覆盖面,推进机关事业单位养老保险改革,完善城乡居民基本养老保险制度。五是推进养老事业发展,完成中心敬老院和莲花敬老院消防改造,鼓励支持民办养老机构加快发展。六是创新社会治理体系。打造共建、共治、共享的社会治理格局,实施“雪亮工程”。七是深入开展重点行业领域安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生。八是实行“阳光信访”与“法治信访”,依法依规有效及时回应群众合理诉求,维护社会和谐稳定。