《方正县2021年秸秆综合利用工作实施方案》解读

一、起草背景

2021年10月25日，黑龙江省人民政府办公厅下发了《2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》,2021年11月18日哈尔滨市人民政府办公厅下发了《哈尔滨市2021年秸秆综合利用工作实施方案》。为确保如期实现省定任务目标，县农业农村局按照县领导的要求，先后多次深入秸秆资源量较大的乡镇、村和秸秆综合利用企业进行调研，基本摸清了我县秸秆资源情况、利用现状和存在的主要问题。在此基础上，根据《省、市方案》和各乡镇2020年秸秆综合利用计划安排，起草形成了《方案》的征求意见稿，征求了市秸秆综合利用三年行动计划推进组成员单位意见。经县政府2021年12月17日第58次政府常务会议审议通过，并出台下发。

二、起草依据

为进一步做好2021年秸秆综合利用工作，实现省定任务目标，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》的通知（黑政办规〔2021〕28号）、《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》的通知（哈政办规〔2021〕14号）等相关法规和规定，结合我县实际，制定本方案。

三、主要内容

在执行省市级政策的基础上，县本级在三个方面出台政策予以补贴，全力推进秸秆综合利用工作。

（一）秸秆综合利用方面。为加快推进秸秆还田利用工作，建议县财政在省、市补贴基础上，按照实际完成还田面积，给予作业者增加补贴。对2021年秋季玉米翻埋还田每亩增补25元，水田翻埋还田每亩增补10元。对旋耕、搅浆还田每亩

增补5元。深松作业整地每亩增补15元；同时，依据完成的还田作业面积，按照每亩5元的标准给予乡镇秸秆综合利用奖补资金（含深松作业整地），统筹用于秸秆综合利用各项工作。2022年春季县财政各项增补政策减半。

（二）散煤替代方面。我县为散煤替代一般区域，上级没有补贴。根据2020年散煤替代三年行动计划方案要求，由县财政根据实际使用生物质燃料，每吨按200元标准给与农户补助，每户最高不超5吨。

（三）生物质锅炉补贴方面。乡村两级（不含城中村和城市近郊区，其中城市供热管网能够辐射到城市近郊区）为农户集中供热的企业和政府、学校、卫生院等机关事业单位改造或新建生物质锅炉替代燃煤锅炉，并实际燃用秸秆成型燃料或秸秆打捆直燃的，每蒸吨给予5万元定额补贴，单个项目锅炉最高补贴额度不超过50万元。省级和县按4∶1的比例分担。

四、解读机构、解读人及联系方式

按照相关文件规定，解读机构为方正县农业农村局，日常解读人为农业农村局韩影；农机总站关玉舟（机械还田作业和农机具购置补贴部分）。

方正县农业农村局

2021年12月22日

相关文件：《方正县人民政府办公室关于印发方正县2021年度秸秆综合利用工作实施方案的通知》