2021年度安全生产监督检查计划

发布日期:2021-03-12 浏览量:

为全面履行安全生产监督管理职责,规范执法行为,按照《安全生产法》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)等法律法规要求,结合执法手册2020版和我县安全生产监管实际,编制本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神为指导,认真履行安全生产监管职责,不断强化和规范安全生产监管工作,依法严惩安全生产非法违法行为,用法治手段督促生产经营单位落实安全生产主体责任,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、编制原则

(一)坚持依法行政的原则。按照安全生产法律法规赋予的职责和要求,严格履职,强化监管,依法依规严肃查处各类安全生产事故隐患和违法违规行为,促进企业落实安全生产主体责任。

(二)坚持分级负责的原则。各乡(镇)和经济开发区安全监管部门对辖区内所有生产经营单位的安全生产工作负属地监管责任,县应急管理局对全县安全生产工作负综合监管责任,对乡(镇)、开发区安全监管执法工作进行监督指导。县应急管理局负责重大案件查处,对危险程度高、事故隐患多的企业按比例进行抽查,并纳入年度监督检查范畴。

(三)科学划分执法企业类别。

1.重点生产经营单位范围:

(1)安全风险等级较高的生产经营单位:露天采石场;涉及重点监管危险化学品经营企业;烟花爆竹批发储存经营(长期零售)单位;涉爆粉尘生产经营单位、涉及重点监管有限空间作业生产经营单位。

(2)近三年发生过亡人生产安全事故的。

(3)列为安全生产失信行为联合惩戒对象的。

(4)检查发现存在重大生产安全事故隐患的。

(5)试生产或者复工复产的。

(6)上年度受到行政处罚的。

(7)在各级媒体曝光的。

(8)其他应该纳入重点检查安排的生产经营单位。

2.—般生产经营单位是指除了重点生产经营单位以外的其他生产经营单位。

三、工作目标

通过认真履行安全监管职责,强化执法检查,督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准,推进企业安全生产主体责任进一步落实。

四、主要任务

(一)开展日常监管检查。

(二)做好重点行业、重点单位的监管。

(三)持续打击非法违法生产经营建设行为。

(四)做好安全生产普法工作。

五、安全生产监管执法人员数量和执法工作日测算

(一)安全生产监管执法人员9人(机关行政执法人员4人,执法监察支队执法人员5人)。

(二)执法工作日测算。

1.总法定工作日:249天×9人=2241个工作日。

总法定工作日=(全年天数-全年公休-国家法定节假日数)×行政执法人员数量=2241个工作日。

2.其他执法工作日为1326个工作日,其中:

(1)开展安全生产综合监管:12次×4人×3天=144个工作日。

(2)实施行政许可:行政许可15件×2人×4天=120个工作日。

(3)生产安全事故调查和处理:1起×4人×30天=120个工作日。

(4)举报查处:3起×4人×3天=36个工作日。

(5)参加有关部门联合执法:10次×6人×3天=180个工作日。

(6)办理备案:15起×2人×1天=30个工作日。

(7)监督检查中介服务机构:无

(8)安全生产宣传教育培训:安全生产月240天(1次×8人×30天)+2次×6人×2天=264个工作日。

(9)听证、行政复议、行政应诉:2起×4人×4天=32个工作日。

(10)完成政府、上级安监部门安排的执法行动:10次×4人×10天=400个工作日。

3.非执法工作日为645个工作日,其中:

(1)机关值班:9×9天=81个工作日。

(2)学习、培训、考核、会议:平均32天×9人=288个工作日。

(3)检查指导下级工作:8个乡(镇)站×3次×4人×1天=96个工作日。

(4)病假、事假:平均3天×9人=27个工作日。

(5)参加党群活动:2天×9人=18个工作日。

(6)法定年休假、探亲假、婚(丧)假:平均每人每年约15天×9人=135个工作日。

4.监督检查工作日

执法工作日=总工作日-其他执法工作日-非执法工作日=2241-1326-645=270个工作日。

六、监督检查安排

(一)重点检查安排

危险化学品经营企业检查安排(30家)

中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处松南加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处高号加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处镇西加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处天门加油站;方正县顺发加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处荣昌加油站;方正县洛圆加油站;方正县中园加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处宝兴加油站;中化石油黑龙江有限公司哈尔滨方正县东风街加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处振南加油站;方正县永学加油站;方正县建国加油站;方正县鸿泰加油站;方正县吉美加油站;方正县安顺达加油站;方正县天源加油站;哈尔滨市哈同石油化工有限公司第三加油站;哈尔滨市哈同石油化工有限公司第十加油站;哈尔滨市哈同石油化工有限公司第十一加油站;哈尔滨市哈同石油化工有限公司第十二加油站;哈尔滨市哈同石油化工有限公司第四加油站;方正县红一加油站;方正县金桥加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处五公里加油站;方正县高楞喜发加油站;中国石油天然气股份有限公司黑龙江尚志销售分公司方正经销处沙河子加油站;哈尔滨农垦沙河燃油经销有限公司;黑龙江省方林加油站有限公司;方正县高艳军压力容器商店。

烟花爆竹批发(零售)企业(3家):方正县吉祥烟花爆竹有限公司;方正县声源生资烟花爆竹有限责任公司;方正县聚鑫烟花爆竹专卖店。

医药生产企业(1家):哈尔滨天地药业有限公司。

小型露天采石场(3家):方正县学明砂石有限公司;方正县东平采石场;方正县回龙山采石场。

(二)一般检查安排

工贸企业(8家):方正县恒昌源木业有限公司;哈尔滨天营给排水管材制造有限公司;哈尔滨市格瑞德电力成套设备有限公司;黑龙江小书童笔业有限公司;哈尔滨丰翰木业有限公司;黑龙江红棒槌酒业有限公司;哈尔滨荣群精密刃具有限公司;哈尔滨市广林水泥制品有限公司。

七、工作要求

(一)各乡、镇和经济开发区安监部门要高度重视,根据本地直管行业实际编制计划。计划报备实行“一级负责一级”原则,各乡、镇和经济开发区监督检查计划,在报本级人民政府和开发区管委会批准后,3月15日前以正式文件形式报县应急管理局备案。对监督检查计划执行中需要作出重大调整的,立即上报情况,并在作出决定之日起30日内重新履行报批程序。

(二)要全面实施以计划为导向的监督检查,不断增强监督检查的权威性、严肃性和实施性。要对上半年和全年监督检查计划完成情况进行总结和评估,确保监督检查计划顺利实施。

(三)要全面应用新执法系统,按照要求正确操作,生产经营单位全部使用“双随机、一公开”平台抽取。

(四)要严格执行定期报送制度。各乡、镇和经济开发区要结合本辖区执法数据和工作情况,严格执行“一月一统计、一季一通报”要求,做好年度监督检查工作。务于每月25日前,向县局报送本月监督检查计划完成情况。12月20日前报全年完成情况。对上报不及时、工作迟缓、进展不力的,县局将予以通报批评,并纳入乡、镇和经济开发区年度考核内容。


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